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让每个孩子享受公平优质教育

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——江西省南昌市财政局大力支持义务教育均衡发展侧记 来源:中国财经报 发布时间:2019-09-19

胡军明 罗怿恬

随着江西省南昌市12个县区全部通过义务教育基本均衡发展“国检”,南昌市义务教育整体实现基本均衡发展,城乡教育资源从此不再“头重脚轻”。

近年来,南昌市财政部门持续加大财政性教育资金的投入力度,有力地促进了全市义务教育均衡发展。今年前8个月,全市一般公共预算教育支出达72.33亿元,比去年同期增长4.5%,占一般公共预算总支出的14.16%。

强基础 老旧城乡学校焕发活力

“操场有标准塑胶跑道,教室有多媒体教学设备,现在我们农村也有这么好的学校了。”看到家门口环境优美、设备先进的南昌县塔城中心小学,塔城乡村民们都高兴地议论着。原来那所校舍破败、设施陈旧、功能薄弱的乡村学校,已经成为一种记忆。

为加快南昌市义务教育城乡一体化进程,自2008年起,市财政在本级教育费附加专项中专门设立县区义务教育学校建设奖补资金2000万元,用于奖励县区推进义务教育均衡发展。

塔城小学就是受益者之一。在1600万元奖补资金的支持下,该小学于2013年启动改扩建工程。改扩建后的塔城小学已成为占地面积16187平方米、校舍建筑面积7207平方米,集教学楼、综合楼、食堂、环形塑胶运动场于一体的高标准村级小学,惠及周边5个村的400多名适龄儿童。

据统计,2016—2018年,市财政实际拨付4.41亿元专项奖补资金,促进城乡义务教育均衡发展再上新台阶。

“同时,我们着力优化调整城区教育网点布局。从2013年起,统筹各中心城区省返还地方教育费附加,集中用于城区义务教育学校建设奖补。”市财政局教科文处处长刘海民介绍,截至2018年,南昌市城区共新建学校22所,改扩建学校23所,新改扩建校舍面积约75万平方米,新增学位约5.8万个,学校的教育教学设施设备得到了彻底改善。

补短板 农村孩子享受优质教育

站在高高的领奖台上,来自东湖区扬子洲镇八一嘉实希望小学的喻芷珊笑得格外灿烂。她代表学校参加全市青少年海模竞赛,一举获得三个合作项目一等奖和一个个人项目一等奖。

这名在比赛中成绩斐然的乡村娃,曾经对海模一无所知。得益于教育均衡发展政策红利,越来越多像喻芷珊一样的农村孩子享受了和城里学生同等的教育资源。

为夯实教育信息基础,促进义务教育均衡发展,市财政自2009年开始,在本级教育事业发展专项资金中安排至少1000万元,用于改善县区信息技术装备水平。经过多年的不懈努力,全市306所农村教学点已实现在线课堂全覆盖。

“农村在线课堂充分利用信息技术,有效地解决了农村地区、边远地区缺师少教的问题,同时配合南昌教育云和智慧校园建设,实现教育精准扶贫。”刘海民说。

抓质量 努力建设高素质教师队伍

实现义务教育均衡发展,仅靠改善硬件设施和资源配置远远不够,从根本上提升教育质量的“软实力”才是关键。

刘海民说:“推动义务教育均衡发展,师资力量是关键。建设一支高素质的教师队伍是提高教育质量的重要基础,也是义务教育均衡发展成功与否的重要指标。”

市财政全力保障教师收入不低于公务员水平的同时,加大对教师培训的保障力度,打造高素质教师队伍。一方面,每年在本级教育事业发展专项资金中单列500万元教师培训经费,用于市属教育系统教师各类专业性培训;另一方面,安排专项资金用于各类教师教学活动,通过教育论坛、一师一优课等形式,提升教师综合素质。

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