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教育部会同八部门亮剑:专门《意见》出台整肃教育APP乱象

      编辑:格美       来源:教育网
 

荔枝特报专稿 记者/王婕 摄像/田特 剪辑/周胜男


今天上午,教育部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、民政部、市场监管总局、国家新闻出版署、全国 扫黄打非 办公室等部门联合印发了《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》(以下简称《意见》。

教育APP方兴未艾,各种问题纷至沓来

随着互联网和移动智能终端的不断普及和应用,教育APP近年来得到了蓬勃发展。据预测,2019年,在线教育市场将超过2600亿元,中小学生在线教育用户将达到8000万人。

小小的APP蕴藏的大能量促进了教育公平的发展:无论是身处偏远乡村或是繁华都市,只要有网,便可获取同等的知识。李克强总理在2019年政府工作报告中指出发展 互联网+教育 ,促进优质资源共享,发展更加公平更有质量的教育。

然而问题随之而来:一些APP放松信息安全管理要求,为了吸引用户,纵容或主动发布涉黄涉赌和性暗示等信息;为了追求利益,推送网络游戏广告、影视网红明星导流等信息;为了获取数据资源,违法违规采集使用用户个人信息,严重污染青少年学习环境,侵害青少年身心健康,人民群众特别是青少年父母对此反映强烈,也引起社会媒体、舆论广泛关注。

8部门联合专项整治,200多款APP下架

中央宣传部、中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、全国 扫黄打非 工作小组办公室近日专门组织开展了学习类App等移动应用程序专项整治行动,查处了 互动作业 同学帮 等10余个违法违规平台,下架了200余款严重危害青少年身心健康的应用,督促企业认真履行主体责任。

而由八部门联合印发的《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》,是国家层面发布的首个全面规范教育App的政策文件,覆盖各学段教育和各类教育APP,对促进 互联网+教育 发展具有重要意义。

为 教育APP 定义,明确鼓励支持基调

《意见》界定了教育APP的内涵和外延,提出教育App是以教职工、学生、家长为主要用户,以教育、学习为主要应用场景,服务于学校教学与管理、学生学习与生活以及家校互动等方面的App。

《意见》规范的教育APP大致分为三类:市场竞争提供、师生自主选用;学校企业合作、学校组织应用;学校自主开发、部署校内使用。根据国家 放管服 改革精神,对教育APP实施包容审慎监管,不设置准入许可、加强事中事后监管,在严守底线的前提下为新业态发展留足空间。鼓励推荐优质教育App树立行业标杆,发挥头雁效应。鼓励购买优质教育APP服务创新供给模式,促进产业发展。

健全管理体系,列负面清单和黑名单

今后,教育、网信、电信主管、公安、市场监管、扫黄打非等职能部门将建立协同联动的监管机制,各司其职,共同规范教育APP管理。

教育行政部门将教育APP规范管理纳入督导、考核等工作中,建立选用退出、负面清单和黑名单制度,形成常态化的监管。制定并出台《教育移动互联网应用备案管理办法》,明确备案方式、内容、对象和时间,指导省级教育行政部门做好本地区教育App提供者和教育机构的备案工作。依托国家教育资源公共服务平台为备案工作提供信息化支撑,实现 一省备案、全国有效 和全程网上办理。通过数据共享全面简化备案所需提供的材料,方便企业和学校备案,为他们提供优质服务。

(荔枝新闻专稿,转载请注明来源)

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