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上海坚持学前教育“普及普惠” 新建住宅小区配套幼儿园不得办成营利性

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新华社上海8月31日电(记者吴振东、仇逸)《上海市学前教育三年行动计划(2019-2021年)》30日发布。文件凸显“普及”和“普惠”,提出到2020年,上海符合条件的常住人口适龄幼儿学前三年毛入园率要提高到99%;上海普惠性学前三年教育覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)要在未来三年内保持在85%,公办幼儿园覆盖率(含办园点数)提升至65%。

上海自2006年起实施了三轮学前教育三年行动计划,在适龄幼儿快速增长的背景下,加大资源建设,完善保障机制,杜绝“小学化”倾向,提高保教质量,积极应对入园矛盾。目前,上海共有幼儿园1627所,其中公办幼儿园1004所,占比61.7%,公办园在园幼儿占比达到70%,基本构建起学前教育公共服务体系。

行动计划指出,上海学前教育在未来三年仍面临入园高峰压力,需在资源供给上继续加强。目前,上海符合条件的适龄幼儿学前三年毛入园率为97%。到2020年,这一数字要进一步提高到99%。

在“普惠”方面,行动计划要求,未来三年全市新建和改扩建90所幼儿园,要坚持提供公益普惠的学前教育服务,使公办幼儿园覆盖率(含办园点数)从目前61.7%提升至65%。文件还明确,新建住宅小区配套幼儿园应办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园,不得办成营利性幼儿园;已建的住宅小区配套幼儿园,各区根据实际情况将其办成公办、普惠性民办幼儿园,或通过购买学位等方式,确保适龄幼儿享受普惠性学前教育的权利。

针对人民群众对学前教育安全、优质的期盼,行动计划提出多项举措,包括提高幼儿园装备配置水平,并强化治安防范、消防安全、食品安全等工作,实现安全技术防范设施覆盖幼儿集体活动区域;注重对教师艺体技能和专业能力的培养,将教师专业技能发展水平作为职称评定内容之一;注重师德师风建设,在教师培养体系、职称结构和规模上提出量化指标;深化“幼小”双向衔接,充分尊重学前幼儿年龄特点和身心发展规律,严格杜绝“小学化”倾向,对学前幼儿进行入小学适应性教育等。

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